25 дек. 2010 г.

Представления о региональной ИОС

Ключевой задачей успешного развития ИТ в образовании я считаю создание устойчивой инфраструктуры, обеспечивающей продуктивную работу всех распространенных компьютерных платформ. Под инфраструктурой я понимаю комплекс нормативно-правовой документации, организационной структуры (кто, за что и как отвечает) и технической логистики (что, где, когда и как поставляется, меняется, хранится).

На мой взгляд, в настоящее время нет ясности ни по одному из указанных направлений, наблюдается откровенный перекос в сторону довольно кустарных программных решений на платформе Windows, образовательным учреждениям, вопреки законам 149-ФЗ, 135-ФЗ, навязываются программные продукты вместо обеспечения открытых протоколов обмена данными или, как минимум, форматов данных. Несмотря на издание региональными УО приказов о приведении документооборота в соответствие с законом 152-ФЗ «О персональных данных», продолжаются массовые сборы данных с образовательных учреждений, бланки согласий на персональные данные часто не отвечают требованиям, указанным в законе.

Одним из безусловных достижений в развитии ИТ, в частности, в московском образовании является многолетняя деятельность по созданию всем ОУ, изъявившим желание, кабельных систем для локальных сетей. Не все смогли квалифицированно проследить добросовестность монтажных работ, но они создали хорошую техническую базу для дальнейшего развития.

Однако наличие кабельных систем ярче проявило одно из узких мест развития ИТ - отсутствие квалифицированных специалистов в области системного администрирования. Это усложняет внедрение корпоративных ИТ, которые могли бы резко повысить ИТ-культуру и уровень решаемых в ОУ задач.

Для успешного развития ИТ необходимо надежное функционирование сетевых сервисов, которые зависят от технического состояния локальной сети, серверов (в локальной сети и вне нее). В этом вопросе система образования находится в каменном веке сетевых технологий.

Вынос ряда сервисов в Интернет является частичным решением проблемы. При этом нельзя забывать, что качество работы внешней сети ОУ не позволяет строить серьезных планов по реализации модных «облачных вычислений». К тому же, ряд сервисов проще и надежнее было бы реализовывать в локальной сети ОУ на традиционных отработанных серверных решениях. Тем более, что уровень проработки локальных серверов для всех компьютерных платформ сегодня довольно высок.

К сожалению, уровень квалификции специалистов в школах в массе невысок. Тем не менее, в ряде школ есть специалисты, которые оказываются более грамотны, чем в структурах управления образованием. Тем более обидно, когда такие школы вынуждены подстраиваться под неуклюжие распоряжения «сверху», хотя их внутренние сервисы заметно более продуктивны, чем навязываемые.

Для обеспечения надежной сетевой инфраструктуры я бы предложил разработку стандартных комплексных серверных решений на разных компьютерных платформах. В них я подразумеваю не только аппаратно-программную комплектацию, но и регламенты, типовые настройки, готовые к использованию инструкции. Это позволит тиражировать стандартные решения по однотипным школам и удаленно управлять ими из единых центров, построенных по территориально-типовому принципу. Для этого потребуется небольшое число специалистов, обслуживающих большое количество школ. Они могут приглашаться на адекватную квалификации зарплату.

Важность разных видов серверов обуславливается наличием различных компьютерных платформ и сервисов в школах. В частности, при наличии заметного числа Маков их обслуживание заметно упрощается, если использовать штатные возможности Мак-сервера. При наличии в организации развитой структуры Windows-сервисов логично им ставить Windows-сервер. Школам, перешедшим на СПО, или до сих пор не испытывавших проблем с отсутствием сервера, органичен вариант с Линукс. В ряде особо продвинутых школ могут потребоваться несколько различных серверов. Кстати, в таких школах можно было бы закрепить местных специалистов, дав им возможность параллельно заниматься администрированием других школ.

Разрешение сетевых проблем - непростая задача даже для спецов: если есть возможность установить в школы управляемые коммутаторы, ее можно было бы тоже разруливать извне.

Регламенты внешней ИТ-службы зададут формат и послужат основой для внутренних форматов.

Отсутствие внятных проработанных регламентов поддержки является причиной полной размытости техподдержки школ и нареканий со стороны Счетной палаты за расходованием этих средств. Сочетание внешних грамотных действий и решение внутренних проблем в школах обеспечат постепенное уточнение регламентных процедур по срокам, составам и объемам. Это позволит более адекватно планировать бюджет расходов и обеспечивать их эффективность.

Отдельным направлением работ я вижу информационное согласование различных программных решений. Считаю необходимым:

  • кардинально пересмотреть практику работы с персональными данными (она не вполне аккуратно соотносится с законодательством и весьма неудобна в реализации)
  • отказаться от навязываения программных решений
  • организовать постоянно действующую комиссию по протоколам обмена данными для утверждения стандартов
  • вносить требования по поддержке принятых протоколов в технические задания на программные продукты
  • организовать структуру по оптимизации расходов на приобретение лицензионных продуктов за счет коллекционирования запросов от образовательных учреждений, желающих сэкономить на их приобретении

В отношении техподдержки стоит создать электронную систему заявок, исполнение которых должно отражаться там же. Это позволит проанализировать реальные затраты на эксплуатацию различных видов техники, что позволит повысить эффективнеость новых закупок. Стоит минимизировать централизованные поставки техники и ПО как неоперативные и неэффективные (те школы, которым они не нужны, автоматически позволят перераспределить невостребованные средства на энтузиастов; те школы, которые не могут самостоятельно сформулировать потребность, могут заказать эту работу за некоторый процент от выделенных средств); в связи с изменением статуса и ожидаемого изменения 94-ФЗ эти изменения не будут слишком тяжелыми.

25.12.2010