7 июн. 2010 г.

Правка 273-ФЗ

 (добавления показаны курсивом)

  1. Правка тезауруса (глава 1)

    Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия и термины:

    • автономия образовательной организации - самостоятельность образовательной организации в принятии решений и осуществлении деятельности в пределах, установленных настоящим Федеральным законом и утвержденным в установленном порядке уставом;
    • академические свободы - свободы возможности выбора, предоставляемые педагогическим работникам при осуществлении научно-педагогической деятельности, а также обучающимся при получении образования в пределах, установленных настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность;

    • аттестация обучающихся (выпускников) - процедура оценки педагогическим работником или специально созданной комиссией степени освоения обучающимися отдельной части или всего объема учебного курса, предмета, дисциплины (модуля), образовательной программы;

    • воспитание - систематический процесс формирования и развития личности, подготовки обучающегося к участию в жизни общества в соответствии с общечеловеческими социокультурными ценностями, принятыми в обществе правилами и нормами система мер, стимулирующих формирование и укрепление одних норм поведения и подавление других;

    • дистанционное образование - образовательный процесс, осуществляемый при размещении субъекта образования и педагога в разных помещениях, удаленных друг от друга;

    • документ об образовании и (или) квалификации - документ установленной формы, выдаваемый в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, и подтверждающий достижение лицом установленных государством уровней образования (образовательных цензов) и (или) квалификации;

    • домашнее образование - образование несовершеннолетних, в котором инициатива в выборе образовательной траектории принадлежит родителям или законным представителям субъекта образования;

    • зачетная единица (кредит) - унифицированная единица измерения объема трудоемкости учебной нагрузки обучающегося по основным профессиональным программам;

    • качество образования - комплексная характеристика образования, выражающая степень его соответствия федеральным государственным образовательным стандартам (федеральным государственным требованиям) и (или) заявленным потребностям заказчика образовательных услуг;

    • квалификация - характеристика уровня подготовки (готовности) к выполнению определенного вида профессиональной деятельности или конкретных трудовых функций;

    • компетенция - согласованная совокупность полномочий и требований, необходимых для квалифицированного и ответственного выполнения необходимых обязанностей;

    • компетентность - оценка соответствия личных качеств субъекта заявленной компетенции;

    • направленность (профиль) образования - целевая ориентация образовательной программы на конкретные области знания и (или) виды деятельности, определяющая ее предметно-тематическое содержание и (или) преобладающие виды учебной деятельности обучающегося;

    • образование - общественное и частное благо, под которым в системе образования понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков и

      • как процесс - целенаправленная деятельность по освоению компетенций определенных объема и сложности;
      • как статус (ценз) - подтвержденный документом образовательной организации уровень компетенций;
      • как оценка (образованность) - интегральная оценка компетентности лица в отношении обсуждаемого круга компетенций;
      • как сфера деятельности - оказание образовательных услуг, направленных на создание условий для эффективного и качественного образования граждан в важных для общества направлениях, полноценного и своевременного обеспечения кадрами рынка труда, динамичного развития промышленности, науки, культуры, формирования у населения активной гражданской позиции на основе гуманистических ценностей, навыков здорового образа жизни;
    • образование в домашних условиях - образовательный процесс, который проводится в домашних условиях субъекта образования;

    • образовательная деятельность - профессиональная деятельность в сфере образования целенаправленные последовательные действия, осуществляемые управомоченным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по организации и осуществлению образовательного процесса (обучения) с целью реализации образовательных программ, программ профессиональной подготовки, а также предоставлению дополнительных образовательных услуг;

    • образовательная единица - логически завершенный объем знаний, умений, навыков;

    • образовательная программа - локальный нормативный акт, детализирующий содержание, условия и ожидаемые результаты образовательного процесса;

    • образовательный модуль - тематический блок в рамках образовательной программы, обеспечивающий приобретение определенных компетенций, которые могут быть достоверно проверены;

    • образовательные стандарты и требования, устанавливаемые университетами - образовательные стандарты и требования по образовательным программам высшего образования, самостоятельно устанавливаемые университетами, определенными нормативный акт, содержащий необходимый минимум требований к условиям организации и результатам образовательной деятельности; принимается федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, организациями, ведущими образовательную деятельность;

    • образовательные услуги - услуги по организации и осуществлению образовательного процесса (обучения) в целях освоения обучающимися образовательных программ, программ профессиональной подготовки или программ отдельных учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), если они не завершаются выдачей документа, дающего право на продолжение образования на следующем уровне и занятие профессиональной деятельностью, другие услуги, связанные с обучением;

    • образовательный процесс - целенаправленный педагогически обоснованный процесс оказания помощи субъекту образования обучения, воспитания и развития, организуемый субъектом образовательной деятельности посредством реализации образовательных программ , реализующим образовательную программу;

    • образовательная траектория - последовательность изучения образовательных единиц;

    • образовательный ценз - уровень образования, достижение которого удостоверяется соответствующим документом об образовании и является условием получения образования следующего уровня или ведения профессиональной деятельности;

    • обучающийся - лицо, зачисленное в установленном порядке в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и осваивающее образовательную программу;

    • обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - лицо, имеющее особенности физического и (или) психического развития, препятствующие получению образования без создания для этого специальных условий;

    • обучение - целенаправленный процесс организации учебной деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками, компетенциями, развитию способностей форма ведения образовательного процесса, в котором инициатива в выборе образовательной траектории принадлежит субъекту образовательной деятельности;

    • общедоступность образования - ключевой принцип закона о равенстве прав на возможность полученияе образования без каких-либо юридических ограничений (за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом);

    • общее образование – вид образования, направленный на развитие личности и приобретение в процессе освоения преемственных основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования знаний, умений, навыков и компетенций, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования;

    • общероссийский классификатор специальностей по образованию - технический нормативный правовой акт, который определяет коды и наименования укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, по которым реализуются основные профессиональные образовательные программы;

    • организации, осуществляющие образовательную деятельность - юридические лица, которым настоящим Федеральным законом предоставлено право осуществлять образовательную деятельность в качестве основного или дополнительного вида деятельности на основании лицензии (образовательные организации, организации, осуществляющие обучение);

    • педагогическая деятельность - ведение образовательного процесса, разработка образовательных программ, координация работ по ведению образовательного процесса и разработке образовательных программ;

    • персональные данные - хранимая в образовательной организации информация о физическом лице, в отношении которой должны быть обеспечены меры по защите, предусмотренные федеральным законом №152-ФЗ "О персональных данных";

    • платные образовательные услуги - образовательные услуги, оказываемые на возмездной основе за счет средств физических и (или) юридических лиц;

    • практика - вид (форма) учебной деятельности, направленной на формирование и развитие практических навыков и компетенций в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью;

    • примерная образовательная программа - учебно-методическая документация, определяющая содержание образования, структурированное по учебным курсам, предметам, дисциплинам (модулям), соответствующие требования к условиям образовательного процесса и планируемые результаты освоения программы;

    • профессиональная ориентация - деятельность по предоставлению информации и консультационной помощи, направленная на содействие свободному и осознанному выбору обучающимся профессии, формы и места обучения в соответствии с профессиональными интересами, индивидуальными способностями и психофизиологическими особенностями;

    • профессиональная подготовка (обучение) - целенаправленный процесс обучения, направленный на освоение лицами умений и навыков, компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых функций в сфере технического и обслуживающего труда;

    • профессиональное образование - вид образования, направленный на приобретение обучающимися в процессе освоения профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и компетенций определенного уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работы по конкретной профессии или специальности;

    • профильное обучение - форма организации образовательного процесса, основанная на дифференциации и индивидуализации содержания основной общеобразовательной программы с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся;

    • самообразование - образование, в котором инициатива в выборе образовательной траектории принадлежит субъекту образования;

    • субъект образования - физическое лицо, заинтересованное в образовании;

    • субъект образовательной деятельности - физическое или юридическое лицо, оказывающее образовательные услуги;

    • средства обучения - приборы, оборудование, инструменты, учебно-наглядные пособия, компьютеры, компьютерные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства и иные виды материальных объектов, необходимые для организации образовательного процесса и реализации образовательной программы;

    • трудоёмкость - количественная характеристика учебной нагрузки обучающегося, основанная на расчете времени, затрачиваемого им на выполнение всех видов учебной деятельности, предусмотренных учебным планом образовательной программы, включая организованную самостоятельную работу;

    • уровень образования - формализованный показатель завершенного цикла образования определенного объема и степени сложности, основные характеристики которого определяются федеральным государственным образовательным стандартом;

    • учебное издание - издание, содержащее систематизированные сведения научного или прикладного характера, изложенные в форме, удобной для изучения и преподавания, и рассчитанное на обучающихся определенного возраста и образовательную программу соответствующего уровня и (или) направленности;

    • учебный план - документ, определяющий перечень, последовательность и распределение по периодам обучения учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), практик, предусмотренных образовательной программой, временные затраты (трудоемкость) на их освоение, а также виды учебной и самостоятельной деятельности, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;

    • учебный процесс - процесс обучения;

    • федеральный государственный образовательный стандарт - технический нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования к образованию определенного уровня. Иные термины определяются в отдельных статьях настоящего Федерального закона;

    • электронное обучение (e-Learning) - процесс обучения с использованием электронных средств, компьютерных сетей, информационных технологий, позволяющих интенсифицировать и индивидуализировать образовательный процесс за счет интерактивных (диалоговых) возможностей .

  2. Комментарии к тексту (гл. 5 ст.50,53 // гл. 8 ст. 76 // гл. 10 ст. 96)

    Время жизни закона с таким качеством невелико, а сформулировать пути решения стратегических задач образования общество пока не готово. 

    С другой стороны, за почти 20 лет в образовании возникли новые реалии, в частности, дистанционное образование, электронное обучение, обработка персональных данных. Их неурегулированность очень мешает. В связи с этим, было бы логично сейчас сконцентрироваться на быстром и аккуратном решении заявленных объединительных задач и внесения назревших проблем просто и технологически:

    • собрать воедино существующие нормы
    • учесть в нем новые реалии

    Такой подход позволит не затягивать сроки введения в действие назревших изменений в законодательстве и приступить к созданию стратегического нового варианта закона. Таким образом, все мои предложения по внесению изменений в данный проект вторичны по отношению к вышесказанному. Самым важным моим предложением по изменениям в проект закона являются тезисы об учете проблем с обработкой персональных данных.

    Главное замечание - данный проект демонстрирует неготовность к стратегическому изменению системы образования, несмотря на значительные нововведения. И нововведения, и проект нового закона носят процедурный, а не стратегический характер. Проект не создает новых осознанных целей и перспектив, задела для стратегического развития системы в целом. Это означает, что корни проблем еще не осознаны и анализ их решения с формулированием целей впереди. К сожалению, хотя проект пытается конституировать некоторые произошедшие изменения, собирать воедино разрозненные нормы, но делает это неаккуратно: учтены не все изменения и не очень удачно, неаккуратно собраны уже имеющиеся в законодательстве нормы. Таким образом, продекларированная цель объединения всех образовательных норм в один закон не решена.

    Самые ценные нововведения - заметное повышение самостоятельности и независимости образовательных учреждений (в новой терминологии -"организаций, ведущих образовательную деятельность"). Для логического закрепления этой тенденции считаю важным явно защитить их от вала требуемых отчетов (см. предложение к ст.76).

    Самое важное упущение - недоработка проблемы соблюдения закона 152-ФЗ "О персональных данных". Крайне важно явно отразить в новом федеральном законе специфику работы с персональными данными в образовательных организациях, что позволит в логике 152-ФЗ руководствоваться ими, а не сложными и непрофильными для образования инструкциями ФСТЭК. Свои предложения я разместил здесь же в смежном документе. Попутно, в развитие той же проблемы, необходимо оказать влияние на налоговые и другие органы, получающие отчеты от бухгалтерий и необоснованно требующие указывать в них персональные данные - это напрямую не связано с образованием, но приводить бухгалтерские системы к требованиям 152-ФЗ образовательным организациям тоже нужно.

    Самая грустная недоработка - остается неурегулированной проблема отношений с несовершеннолетними, у которых отсутствует мотивация к обучению и которые препятствуют нормальному ходу образовательного процесса. Декларация обязанности соблюдать права окружающих не предусматривает реальных инструментов ответственности за ее несоблюдение. Явно присутствует запрет на серьезные меры воздействия для злостных нарушителей до 14-15 лет (ст. 45 я бы переименовал в "Защита обучающихся от ответственности"). Точно так же, остается голой декларацией ответственность родителей за получение ребенком образования - реальной ответственности, кроме лишения прав, не предусмотренно. Непонятно, почему право на образование оборачивается обязанностью терпеть тех, кто совсем не рвется этим правом адекватно воспользоваться. 

    Самое непонятное - почему декларируется ответственность образовательной организации за результаты образовательного процесса безотносительно оценки соблюдения требований этого процесса обучающимся? Как известно, "можно притащить верблюда к реке, но нельзя заставить его пить" (см. предложение к ст.96).

    • Гл. 5, 

      • Статья 49 (летом 50). Права и свободы педагогических работников, гарантии и меры социальной поддержки

        11 (летом 4). Педагогические работники имеют следующие трудовые и социальные права и гарантии в пределах, установленных настоящим Федеральным законом:

        • право на ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
        • повышение квалификации за счет средств работодателя не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном нормативными правовыми актами;

          Анализ:

          Компенсация на литературу фактически не осуществляется, т.к. по налоговым правилам "компенсация" предполагает предоставление доказательств приобретения в виде чеков, которые обременительно собирать и которые никогда не могут точно сойтись с нормативно разрешенной суммой компенсации. С другой стороны, затраты на литературу - это тоже повышение квалификации, но в форме самообразования. Повышение квалификации часто проводится формально, образовательное учреждение для повышения квалификации и/или курсы навязываются.

          Предлагаю

          удалить п.12 ниже по тексту и заменить 2 указанных пункта про "литературу" и "повышение квалификации" одним:

          повышение квалификации за счет средств, перечисляемых работодателем на специальный счет педагогического работника на основании действующих нормативов, которые могут быть потрачены только на цели самообразования (приобретения литературы и иных профессиональных материалов) и/или обучения в любой организации профессионального образования на выбор работника;

        • длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы;

          Анализ

          Эта норма не работает: условия, гарантии (прежде всего, финансирование) для годичного отпуска нигде не определены, поэтому данный унаследованный тезис остается декларацией. Уточнение в п.10 ничего реально не дает.

          Предлагаю

          нужно законодательно предусмотреть дополнительные 10% фонда оплаты труда на финансирование этих отпусков и обязать работодателя соблюдать данные государственные гарантии, предусмотреть процедуру заблаговременного формирования списка таких отпускников без ущерба для образовательного процесса.

      • Статья 52 (летом 53). Повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников

        2. Педагогические работники могут проходить обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам. Работодатель обязан предоставить возможность для прохождения обучения в объеме не менее 72 учебных часов не реже одного раза в пять лет. Повышение квалификации может осуществляться ими в течение пяти лет,как единовременно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством самообразования, освоения отдельных учебных курсов, дисциплин, модулей, прохождения практик, стажировок.

    • Гл. 3 (летом 8), 
      • Статья 31 (летом 76. Учет и отчетность в системе образования)

        к 6 (летом отдельный п.5). Текущий учет и сдача отчетов на его основе ведутся по утвержденным формам и в соответствии с графиком на основании нормативных актов, принятых до начала учебного года или аналогичного образовательного цикла для организаций с другой цикличностью образовательного процесса (например, до начала сезона для сезонного лагеря). В исключительных ситуациях, касающихся вопросов здоровья и безопасности людей, могут быть востребованы иные формы отчетности в течение образовательного цикла. Изменение внутренних процедур учета в течение образовательного цикла без существенного изменения трудозатрат может производиться по согласованию с ответственными за ведение учета сотрудниками на основании локальных актов.

    • Гл. 9 (летом 10), 
      • Статья 88 (летом 96). Особенности возмещение ущерба, причиненного некачественным образованием

        1. Образовательная организация обязана возместить ущерб, причиненный обучающемуся некачественным образованием.

        Под ущербом, причиненным некачественным образованием, в настоящей статье понимается ущерб, причиненный вследствие невыполнение в существенном объеме по вине образовательной организации предусмотренного образовательными отношениями учебного плана в рамках реализуемой образовательной программы, несоблюдение предусмотренных в ней методических условий, санитарно-гигиенических норм, техники безопасности, непредоставление рабочего места на практических занятиях. В случае претензий в отношении основной образовательной программы, минимума содержания дополнительной профессиональной образовательной программы критерием является исполнение требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательной программой, учебным планом, договором на образовательные услуги (при его наличии) в части структуры основной образовательной программы, минимума содержания дополнительной профессиональной образовательной программы, количества и продолжительности учебных занятий, предусмотренных учебным планом.

        Требование об ущербе, причиненном образовательной организацией, может быть заявленно в том случае, если обучающийся прилежно и в срок исполнял требования образовательной программы, а выход из графика, предусмотренного учебным планом, происходил не по его вине.

    • Гл. 1,  (стилистические правки)

      • Порядок статей не очень удобен для понимания. Статьи 5, 7, 8 могли бы идти после общей системы законодательства (ст. 6, 12-16). Последними я бы сделал ст. 10-11.

      • Статья 3. Основные принципы правового регулирования отношений в сфере образования

        2. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования отношений в сфере образования признаются:

        • 2) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия; уважения к правам и свободам человека, к закону; любви к окружающей природе, Родине, семье внимательного отношения и готовности помочь семье, чужим людям, окружающей природе; уважения прав и свобод своих и чужих, готовности отстаивать их на основе закона;

          Обоснование: "воспитание любви" - сомнительный штамп советского периода. "Гражданственность" - красивый тезис. "Патриотизм" - естественное отношение любого психически здорового человека к месту, где он вырос, живет. Его отсутствие - либо комплекс неполноценности (тогда это болезнь), либо унизительно бездарное руководство, на которое невозможно повлиять (тогда воспитание не поможет).

        • 5) запрещение дискриминациив сфере образования;

          Открытость и равный доступ к образованию

          Обоснование исправления: негативное утверждение выглядит неудачно. Нужен вариант позитива, активной формулировки.

        4. Каждый по своему усмотрению и в своих интересах осуществляет принадлежащие ему права на получение образования различного уровня и свободен в распоряжении ими.

        ... Человек, осуществляя свои права на получение образования и исполняя вытекающие из этого обязанности, не должен нарушать обязан соблюдать права, свободы и законные интересы других лиц.

      • Статья 8 (летом12. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации)

        12 (летом 11). Качество образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечивается посредством установления контролируется на основе федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, государственных требований к ведению образовательной деятельности , а также осуществления службами государственного контроля и надзора в сфере образования , формирования в рамках общероссийской системы оценки качества образования.

  3. Поправки по системе оценивания (Глава 7. Статья 63)

    Глава 7. Общие правила организации образовательного процесса и реализации образовательных программ

    Статья 63. Общие требования к организации образовательного процесса

    ...

    9. Системы оценивания, форма и порядок текущего контроля успеваемости, периодичность и правила проведения промежуточной аттестации обучающихся в образовательном процессе определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и закрепляются локальными актами, принятыми в соответствии с уставом организации и закрепляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в уставе организации, осуществляющей образовательную деятельность. Форма и порядок текущего контроля успеваемости обучающихся определяются педагогическими работниками самостоятельно.

    10.Организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеющая государственную аккредитацию, ведет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в соответствии с законодательством и принятыми локальными актами. Минимальный состав данных для ведения учета учебной деятельности, а также порядок, форма и сроки передачи их в другие организации, в том числе для архивного хранения, утверждаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

  4. По персональным данным

    Предложения для учета специфики образовательной деятельности в отношении законодательства о персональных данных. 

    Текст дополнений обозначен курсивом. Поскольку версии текста, обсуждавшегося летом и вынесенного на обсуждение зимой несколько отличаются, в тексте ниже сначала указаны ссылки на зимний вариант нумерации, а в скобках сохранена летняя нумерация. Там, где логика текста проекта заметно поменялась (2 статьи внизу моего предложения), часть текста для зимнего варианта предложено объединить в качестве дополнения к ч.1 ст.30 гл.3. 

    ===

    Глава 6. Основания возникновения, изменения и прекращения прав и обязанностей, связанных с получением образования

    Статья 57 (летом 58). Порядок и условия возникновения прав и обязанностей лиц, поступающих на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность

    2. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана:

    ознакомить лицо, подавшее заявление о приеме на обучение (далее - поступающий, абитуриент) и (или) его родителей, иных законных представителей со своим уставом, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, образовательными программами, правилами обработки персональных данных и другими документами, регламентирующими в ней организацию образовательного процесса, права и обязанности обучающихся по соответствующей образовательной программе.

    Статья 59 (летом 60). Возникновение образовательных отношений.

    1 (летом 2). Образовательные отношения возникают при наличии договора об образовании (обучении), заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке с учетом положений настоящего Федерального закона, и при условии передачи документов, предусмотренных правилами приема.

    Статья 61 (летом 62). Прекращение образовательных отношений

    1. Образовательные отношения прекращаются:

    в связи с отзывом согласия на обработку персональных данных, предусмотренных правилами приема;

    Статья дополнительная. Порядок обработки персональных данных в организации, осуществляющей образовательную деятельность

    1. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает защиту персональных данных обучающихся и их родителей (законных представителей), переданных ей для ведения учета учебной деятельности обучающихся, организации эффективного информационного обмена с ними о ходе и обеспечении учебного процесса. Персональные данные передаются на весь период обучения и хранения архивов, предусмотренных отраслевыми нормативами.

    2. Правила обработки персональных данных, включая состав требуемых данных и условия доступа к ним, определяются исключительно в рамках уставной деятельности и оформляются локальными актами организации. Правила должны быть опубликованы на сайте организации и общедоступны в месте сбора заявлений на прием. Ответственность за соблюдение правил несет руководитель организации, если нарушение прав субъекта персональных данных не связано со злоупотреблением уполномоченного на обработку данных сотрудника.

    3. Факт передачи документов, содержащих персональные данные, подразумевает согласие на их обработку в соответствии с опубликованными правилами. Если знание этих правил и согласие с ними отражены письменно в тексте договора или заявления о приеме, оформление отдельного письменного согласия на обработку персональных данных не требуется.

    4. Регистрация организации как оператора персональных данных для ведения образовательной деятельности не требуется.

    5. Принятие решений, затрагивающих интересы обучающихся на основании исключительно автоматизированной обработки результатов обучения, возможно без получения согласия при наличии открыто опубликованных правил подведения итогов, позволяющих производить их независимую проверку другими средствами.

    6. При размещении персональных данных обучающихся, их родителей (законных представителей) и сотрудников в информационных системах (ИСПДн) организации должны использоваться средства разграничения доступа к ним. Нормативная документация о ее структуре, защищенности данных и распределении доступа должна быть оформлена локальным актом организации и утверждена ее руководителем. Для ИСПДн, которая не имеет подключения к общедоступным компьютерным сетям, дополнительных согласований не требуется.

    7. При ведении образовательной деятельности, кроме случаев, специально ограниченных в Уставе организации или в договоре на образовательные услуги, допустимо использовать в общедоступных источниках информации, в том числе в информационных системах, ограниченное сочетание персональных данных обучающегося: ФИО, пол, возраст (дата рождения).

    Глава 7. Общие правила организации образовательного процесса и реализации образовательных программ

    Статья 63 (летом 64). Общие требования к организации образовательного процесса

    10 (летом11). Организация, осуществляющая образовательную деятельность, имеющая государственную аккредитацию, ведет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

    <---- для зимней версии выделенные ниже фрагменты предложено перенести в ч.1 ст.30 гл.3

    Оценка учебной деятельности обучающегося не является конфиденциальной информацией, кроме случаев, специально предусмотренных в Уставе организации или в договоре на образовательные услуги. Тем не менее, из соображений педагогической этики необходимо избегать необоснованных случаев открытой публикации результатов обучения с указанием ФИО обучающихся. Обоснованность таких публикаций контролируется органами самоуправления организации.

    При хранении архивных данных на электронных носителях сдача необходимой части этих данных в архив на бумажных носителях может производиться сразу по завершении их обработки в рамках учебного цикла. Для этого они должны быть выведены в требуемой форме, заверены подписью ответственного лица и печатью организации.

    ---->

    11 (летом 12). Обучающимся и родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, со сведениями об успеваемости обучающихся и результатами их промежуточной аттестации.

    По письменному заявлению данная информация может направляться по общедоступным каналам связи на указанные в заявлении адреса, в том числе, электронные. Ответственность за качество передачи информации по общедоступным каналам связи организация не несет.

    <---- в ч.1 ст.30 гл.3

    Информация об организации и реализации учебного процесса должна быть общедоступной при соблюдении Устава организации и требований, установленных федеральными законами к охране объектов интеллектуальной собственности, в том числе:

    • графики, тематика, содержание занятий,
    • требования к заданиям,
    • состав учебных групп организации и ее структурных подразделений,
    • причастность обучающихся и других физических лиц к открытым мероприятиям, проводимым в рамках уставной деятельности.

    (Летом была логичная статья 76 в главе 8, но в зимнем варианте ее не стало, поэтому текст ниже курсивом тоже предложено внести в ч.1 ст.30 гл.3)

    Глава 8. Государственное регулирование и управление в сфере образования

    Статья 76. Учет и отчетность в системе образования

    2. Учету в системе образования подлежат: контингенты обучающихся ... а также результаты образования (обучения).

    <- в ч.1 ст.30 гл.3

    Персональный учет субъектов персональных данных ведется только при наличии непосредственных образовательных или иных договорных отношений. Во внешние структуры передаются требуемые статистические данные, получаемые на основе персонального учета.

    6.6.2010